傅瑩
  十二屆全國人大二次會議舉行首場新聞發佈會
  羊城晚報訊 特派北京記者尹安學、陳曉璇報道:今早11時,十二屆全國人大二次會議舉行首場新聞發佈會,作為全國人大首位女新聞發言人,一頭銀色短髮的傅瑩(右圖,新華社發)再次來到發佈會現場,回答中外記者提問。
  11時,傅瑩準時出現在會場。她很照顧記者,坐下後,主動做了一下手勢,好讓記者拍照,感覺傅瑩神情有些嚴肅。
  “時間過得很快,我們又見面了。”傅瑩介紹,十二屆全國人大二次會議會期八天半,3月13日上午閉幕。今天上午舉行了預備會議,通過了會議議程,選舉了由176人組成的大會主席團。選舉李建國為大會秘書長,之後舉行了主席團第一次會議。選舉了主席團常務主席,通過了會議日程和執行主席分組名單。
  這次大會共有7項議程:一是聽取和審議政府工作報告;二是審查和批准計劃報告;三是審查和批准預算報告;四是聽取和審議全國人大常委會工作報告;五是聽取和審議最高人民法院工作報告;六是聽取和審議最高人民檢察院的工作報告;七是其他事項,關於確認接受個別常委會委員因職務調整辭去委員職務的請求。
  “全國人民代表大會應該是務實節儉的模範。”傅瑩說,今年我們提出17項改進會風的措施,包括進一步簡化會場的佈置,代表入住和離開駐地時一律不搞迎送儀式,不相互宴請,不相互贈送禮品、土特產、紀念品。代表團集體吃自助餐,一律不安排高檔菜餚和酒水。會議一律不接受任何單位、企業贈送圖書和產品。
  進入記者提問環節之前,傅瑩首先主動講到昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件。她痛心地說,在這次事件當中,暴徒們慘無人道、濫殺無辜,我們對此予以最嚴厲的譴責,對遇難群眾表示深切的哀悼,對受害群眾表示深切的慰問。我們也為那些現在還在醫院里的受害者祈福,希望他們能夠儘快恢復健康,也向那些勇鬥歹徒的警務人員、民眾致以崇高的敬意。恐怖主義是沒有國界的,希望也期待今後中國在更加有力地打擊恐怖主義的努力當中,能夠更多地得到國際上的理解和配合。
  人大監督並非“開開會發發牢騷”
  記者:監督是全國人大一項很重要的職能,但是很多人對人大監督工作並不滿意,還編了一個順口溜,“開開會、走走點、聽聽彙報、發發牢騷”。新一屆全國人大常委會在履職的這一年中在監督方面有哪些辦法?取得了什麼樣的效果?在未來會不會出台一些更給力的措施提高監督的效力?
  傅瑩:這個問題提得很有意思。我到人大一年了,開會開得是挺多的,但是這些會是非常重要、非常有意義的會,社會上可能對人大的監督工作不是特別瞭解。這一年我們對“一府兩院”監督主要做了這樣一些事,聽取了幾個工作報告,對一些法律的實施進行了檢查,還組織了專題詢問。我的體會是各部門的態度是坦誠的,談情況,也談問題,討論的聚焦點是如何解決這些問題。比如提到如何加大投入、如何精準扶貧、如何增加扶貧資金使用的透明度,這樣的監督還是很有實效的。
  為了更加貼近社會關切,我們還在採取一些新的措施,比如發放數據統計表、搞問卷調查、在網上征求意見等,今後我們要根據三中全會改革決定所提出的要求,不斷努力地提高我們的監督實效。
  正在研究房產稅和環保稅立法
  記者:十八屆三中全會提出要落實稅收法定原則,請問落實稅收法定原則有沒有時間表?
  傅瑩:現在中國有18個稅種,其中有3個是全國人大立法征收的。稅收立法是全國人大的法定權力,這3個稅種包括個人所得稅、企業所得稅和車船稅。其他的15個稅種,目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來征收的。這種做法在我們國家的稅收制度建立的過程中,發揮了非常重要的作用。
  進入新的時期,人大確實要更好地貫徹和落實稅收法定原則。從做法上主要是:一是要推動剛纔提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的,要儘快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論,社會上比較關心的房地產稅、環境保護稅,這方面的立法工作都在研究當中,也會註意聽取社會上的意見。
  中國的國防力量是防禦性的
  記者:中國的軍費不斷地增長,這看起來並不是十分的和平。您認為,中國的鄰國和國際社會是否有理由為中國軍費的不斷增長而感到擔憂?中國的軍費增長是否是為了應對美國的重返亞太?
  傅瑩:中國堅持走和平發展的道路,這是這些年被證明是成功的,也是正確的道路,在這一點上我們是堅定不移的。你說到中國的軍費和國防力量增長了,那麼中國就是不和平了,確實在國際上聽到過這樣的疑問,但是中國人可能要問了,我們的國防力量增強了,我們就是不和平發展了?那麼如果我們國家發展強大,我們繁榮昌盛,然後我們有一個很弱的國防力量,我們就和平了?我認為看一個國家的國防力量、看一個國家的發展,主要是看它的政策方向。中國憲法對我們的國防力量有明確的界定,主要任務是保衛祖國,保衛人民和平生產,所以從本質上講,中國的國防力量是防禦性的。
  你可以看到,中國這些年在政策上,從來不會拿一個鄰國或者是拿一個國家當作我們的敵人。從中國自身的歷史、經驗上來看,我們認為和平是需要實力來維持和維護的。
  雖然我們和一些國家有領土、海域的爭議,我們一直主張要用和平的方式去談判解決,一時解決不了的,我們可以擱置起來,可以推進尋找共同開發的可能性。
  你談到美國的重返亞洲戰略,美國在公開場合多次強調沒有遏制中國的戰略,重返亞洲不是針對中國。當然這個言和行之間還是要看,但是我的理解,中美之間還是願意多合作,我們也衷心地希望中美在亞洲總體上是一個合作的態勢。
  只有中國公民才能當人大代表
  記者:對全國人大代表雙重國籍有一些報道和傳聞,想問一下發言人這個問題是否屬實?
  傅瑩:對於這個問題網上議論很多,好像去年就有議論,感謝你給我一個機會能夠澄清一下這個問題。我可以明確地講,中國國籍法是不承認中國公民具有雙重國籍的。根據中國憲法,只有中華人民共和國的公民才享有選舉權和被選舉權。換句話說,只有中國公民才能當人大代表,我們對全國人大代表的資格是要按照憲法、按照選舉法進行嚴格的審查,我們沒有發現有外籍或者雙重國籍的情況。如果發現的話,一定會依法嚴肅處理,也歡迎人民群眾監督我們。  (原標題:人大新聞發言人傅瑩:今年提出17項改進會風措施)
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